山東省臨沂市人社局堅持貫徹穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，緊緊圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、高品質(zhì)生活目標，努力促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年，全市完成農(nóng)村轉移勞動力培訓5.4萬人次，完成目標任務的173%；失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)7227人，分別完成計劃的140%和195.3%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款27.98億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.6萬余人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5.75萬人。
搭建平臺，促進人崗供需對接行動。搭建線上線下招聘對接平臺，創(chuàng)新推行“村村通”送崗到戶、招聘大集服務模式，不間斷舉辦“春風行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”等各類專場招聘活動，做到網(wǎng)上招聘不打烊、線下招聘月月有。高頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專場招聘，開展抖音“直播帶崗”活動，多渠道進行職業(yè)指導、推送崗位信息。聚焦重點地域“返崗難”問題，開展“點對點”對接服務活動，啟動農(nóng)民工“暢通行”活動，開展農(nóng)民工“點對點”安全返崗復工月活動，全市累計為務工人員包車70車次，“點對點”接送務工人員1650人，農(nóng)民工返崗復工占返鄉(xiāng)總人數(shù)的97%。實施“人力資源機構助鄉(xiāng)村振興招聘計劃”，充分發(fā)揮全市3家省市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和400余家人力資源機構作用，與1000余家企業(yè)對接，招聘員工1.5萬余名。實施“跨省勞務協(xié)作計劃”，先后與浙江省寧波市、江蘇省宿遷市、云南省昭通市、貴州省畢節(jié)市，簽訂勞務合作框架協(xié)議并建立勞務合作基地，搭建與重慶城口、青海海晏三地“勞務對接”線上平臺，發(fā)布招聘信息4000余條。2021年全市共舉辦各類招聘會427場，服務用人單位9931余家次，提供崗位15.9萬個，服務求職者12.45萬人次。
強化培訓，拉動就業(yè)增收行動。為促進農(nóng)村勞動者穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)全市重點產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興人才需求，市人社部門會同農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門加強脫貧人口培訓需求意愿摸底，根據(jù)脫貧人口培訓需求，組織技能培訓。按照“應培盡培、愿培則培、需培就培”，不斷提高職業(yè)技能培訓的針對性和實效性。在全市建立20個職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能培訓基地，配備教室、寬帶專線、直播器材和大屏幕高清彩電，聘請35名農(nóng)業(yè)專家擔任輔導員，各培訓基地同步招生報名、同時組織上網(wǎng)課、分組安排專家授課和現(xiàn)場技能課，每期可安排培訓學員1500名。采取”理論課互聯(lián)網(wǎng)學習、專業(yè)課下鄉(xiāng)培訓、技能課田間地頭現(xiàn)講授”的培訓模式，實施網(wǎng)絡直播、教學錄播、互動答疑等方式。建立“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”模式，打造高標準直播室，優(yōu)選9個工種的視頻課350講，開發(fā)《臨沂智匯農(nóng)聯(lián)釘釘課堂》，可同時滿足3000人在線學習。2021年全市完成技能培訓16.3萬人次，支付職業(yè)技能培訓補貼1.43億元，其中農(nóng)村轉移勞動力培訓5.4萬人次。達到了以技能培訓促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提高收入的目的，為臨沂經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供了有力的技能人才支撐。
提供資金，創(chuàng)業(yè)擔保貸款助力行動。為有效解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)貸款擔保難題，市人社局依據(jù)臨沂實際，探索出了“創(chuàng)貸+商貸”套餐。整合臨沂市下崗失業(yè)人員小額貸款擔保中心等4家政策性融資擔保公司，成立了臨沂市融資擔保集團，提高了擔保能力。為加大對涉農(nóng)項目的支持，積極開展“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)擔保貸款”，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款投放力度，對涉農(nóng)項目的創(chuàng)業(yè)人員由擔保公司為其提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保，持續(xù)支持鄉(xiāng)村振興。將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學生、退役軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)失業(yè)人員和網(wǎng)絡商戶等創(chuàng)業(yè)群體，作為創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的重點對象。在產(chǎn)業(yè)上，扶持創(chuàng)業(yè)項目注重與當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，強化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持，重點聚焦在“三農(nóng)”、種植養(yǎng)殖、民營和小微企業(yè)等市場主體。2021年全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.64萬筆，發(fā)放金額27.98億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.6萬余人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5.75萬人。
開發(fā)崗位，公益崗位穩(wěn)托行動。實施公益崗位托底安置行動，不斷加大農(nóng)村公益性崗位開發(fā)力度，將鄉(xiāng)村公益性崗位作為安置無穩(wěn)定收入、無業(yè)可扶、就業(yè)困難脫貧未就業(yè)勞動力就業(yè)的主渠道。市人社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運輸?shù)炔块T協(xié)同配合，聚焦鄉(xiāng)村公共服務需求，積極開發(fā)保潔、保綠、道路管護、垃圾處理、造林綠化、護學崗、老弱病殘互助等崗位，就近就地安置脫貧未就業(yè)勞動力，編密織牢就業(yè)兜底保障網(wǎng)，為就業(yè)困難群眾托住了就業(yè)增收幸福夢。2021年，全市共開發(fā)使用公益性崗位3000多個，其中鄉(xiāng)村公益性崗位2500多個，投入資金2500余萬元。加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金保障力度，將居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由每人每月142元提高至150元，惠及192余萬名待遇領取人員，發(fā)放資金36.7億元。（記者 陳曦 通訊員 王金川）