前程無憂日前發(fā)布的《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報告》顯示，我國68%的退休人員有強烈的就業(yè)意愿。在老齡化的大背景下，老年人再就業(yè)或?qū)⒊蔀樯鐣B(tài)。隨著我國老齡化程度逐步加深，如何發(fā)揮老齡人力資源開發(fā)的潛在優(yōu)勢，讓規(guī)模日益龐大的低齡老年人實現(xiàn)“老有所為”，是目前面臨的一個新課題。
老年人力資源待開發(fā)
今年9月，北京麥當勞招聘退休人員的消息引發(fā)熱議，麥當勞在中國老年人才網(wǎng)刊登招聘信息稱，招收退休人員做服務(wù)員，要求女50歲、男60歲以上(需有退休證)，實行彈性工作制，每周上4—5天班，每天4—8小時，每月工資在1800元—3500元。從麥當勞方面來看，與其高薪聘年輕人做，不如低薪聘退休人員來做，這樣能夠降低員工工資支出。另外，麥當勞不必為聘用退休人員繳納社保、養(yǎng)老金等費用，又減少了一筆開支。
報告顯示，在68%有強烈就業(yè)意愿的退休人員中，男性愿意進入再就業(yè)市場的比例更高，比女性高出4.9個百分點。
報告稱，重返就業(yè)市場的老年人中，有46.7%是為了尋求個人和社會價值;19%希望發(fā)揮一技之長，繼續(xù)追求職業(yè)發(fā)展;34.3%的求職者通過再就業(yè)補貼家用、增加收入來滿足更高層次的消費需求。
報告指出，老齡群體在退休后選擇工作主要依據(jù)過往的職業(yè)經(jīng)歷與工作技能來確定。據(jù)前程無憂調(diào)查統(tǒng)計，對于有專業(yè)技能的求職者來說，選擇財務(wù)會計、技術(shù)咨詢等崗位和書法老師、攝影師等培訓行業(yè)的最多，分別占16.3%和9%。對學歷不高但耐心細致的求職者而言，更多選擇從事服務(wù)業(yè)和后勤勞動密集型行業(yè)，兩者分別占到41%和20%。
報告顯示，老齡求職者在找工作的過程中，面臨的最大挑戰(zhàn)是年齡限制，41.3%的老齡受訪者曾因“年紀大”被企業(yè)拒之門外。此外，報告還指出，35.7%的子女對父母再就業(yè)表示支持。
報告認為，老年人再就業(yè)是相互選擇的結(jié)果，用人單位愿意招聘老年人，既有成本考慮也有崗位考量。有些崗位年輕人不感興趣也嫌工資低，對于部分不需要高強度體力和復雜技術(shù)的崗位，返聘老年員工成為現(xiàn)實選擇。
據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心最新預測，2025年，我國60歲及以上老人將達到3.21億，2032年或突破4億?？梢灶A見的是，在未來的勞動力市場上，“銀發(fā)一族”將會擁有一席之地。
探索老年人就業(yè)模式
我國老年人才網(wǎng)分析164名求職者信息發(fā)現(xiàn)，50歲—59歲年齡區(qū)間的求職者是繼續(xù)就業(yè)的主力軍，占比近六成，其次為60歲—69歲年齡區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，“銀發(fā)一族”再就業(yè)，絕大多數(shù)集中于餐飲、保安、環(huán)衛(wèi)等勞動密集型的服務(wù)行業(yè)，而餐飲、保安、環(huán)衛(wèi)等崗位工作時間較長，對年齡和身體狀況也提出了更高的要求。
國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，在人民生活水平持續(xù)改善下，我國老齡化程度還會進一步加深。因此，我們完全可以將人口老齡化的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的積極因素。這樣不僅能幫助低齡老年人實現(xiàn)自我價值、獲得社會認同，還能在一定程度上應對我國面臨的人口老齡化和勞動力短缺問題，是互利雙贏之舉。
實際上，關(guān)于老年人就業(yè)，國家已有明確的政策導向。為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強新時代老齡工作，去年11月，《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》正式發(fā)布。意見明確提出，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。鼓勵各地建立老年人才信息庫，為有勞動意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)。
老年就業(yè)市場待完善
當前，老年人就業(yè)市場存在的主要問題是，一些用人單位為了節(jié)約人力成本，并不主動與再就業(yè)的老年人簽訂聘用協(xié)議，更別提辦理醫(yī)療、工傷保險等。在這種情況下，“銀發(fā)”再就業(yè)者一旦發(fā)生意外，其合法權(quán)益就很難得到保障。
根據(jù)現(xiàn)行勞動法律法規(guī)，“銀發(fā)族”再就業(yè)，與用工單位不再形成勞動關(guān)系，用工單位僅需支付報酬，雙方不涉及社會保險等，這使得超齡老年人的勞動權(quán)益保障處于空白地帶。由于缺乏配套的老年人才市場引導機制，老年人再就業(yè)一般都是靠朋友或者熟人介紹，而通過這種“地下操作”的找工作方式，老年人還容易遭遇年齡歧視、隨意解雇等問題。
另外，有些老年人雖然渴望重返職場，但苦于缺乏職業(yè)技能，或固有的知識技能已無法適應市場需求。與此同時，針對老年群體的崗位與信息來源相對單一，而老年職業(yè)教育培訓也比較欠缺。一言以蔽之，不少老年人雖然不乏再就業(yè)的熱情，但卻因技能的欠缺面臨“有心無力”的尷尬。
據(jù)悉，目前相關(guān)制度法規(guī)正逐步完善。比如，針對已經(jīng)超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險方面，浙江省就專門發(fā)文，逐步探索擴大工傷保險制度覆蓋范圍。
在促進群體就業(yè)方面，市場有其供需運行機制，政策也可以發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。有業(yè)內(nèi)專家表示，一方面，相關(guān)政策要適時出臺，消除企業(yè)的后顧之憂;另一方面，也要做好老年群體就業(yè)市場需求端的開發(fā)。比如，地方政府可以結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，挖掘老年人才的潛力，鼓勵吸納老年人再就業(yè)。政府也可以搭建平臺，暢通企業(yè)和老年人才溝通的渠道，將供需進一步匹配起來，充分發(fā)揮低齡老年人的就業(yè)潛力。(袁芳)
政策
●2021年11月，中共中央、國務(wù)院出臺《加強新時代老齡工作的意見》提出，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。
●2022年2月，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，加強老年人就業(yè)服務(wù)。鼓勵各地建立老年人才信息庫，為有勞動意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)。健全相關(guān)法律法規(guī)和政策，保障老年人勞動就業(yè)權(quán)益和創(chuàng)業(yè)權(quán)益。